Tại Thành phố Hồ Chí Minh luôn xác định công tác xây dựng pháp luật trong thời gian tới ngày càng có ý nghĩa quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả trong việc quản lý, điều hành của cơ quan quản lý nhà nước. Theo đó, thực tiễn triển khai công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua (kể từ ngày Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 có hiệu lực thi hành) cho thấy còn nhiều khó khăn, cần được quan tâm, tăng cường nguồn kinh phí thực hiện nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác này. Cụ thể, khối lượng nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Thành phố tăng nhanh trong bối cảnh thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và đặc biệt là tiếp tục triển khai Nghị quyết số 260/2025/QH15. Việc cấp xã là đơn vị kế thừa chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cấp huyện trước đây dự báo sẽ phát sinh nhiều vấn đề cần được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật.

Từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, Thành phố Hồ Chí Minh dự kiến sẽ phải rà soát, xử lý 599 văn bản của cấp tỉnh chịu sự ảnh hưởng do tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Trong khi đó, nguồn lực bố trí cho công tác xây dựng pháp luật chưa tương xứng với yêu cầu cải cách, đổi mới; chưa tạo điều kiện đầy đủ để cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức nghiên cứu sâu, tham vấn rộng và hoàn thiện hồ sơ dự thảo văn bản quy phạm pháp luật bảo đảm chất lượng cao theo yêu cầu của Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị. Điều này đòi hỏi cần có những giải pháp quyết liệt nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của công tác này, chính vì vậy, tiếp tục quan tâm, phân bổ kinh phí cho các hoạt động, nhiệm vụ của công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ là một trong những điều kiện, giải pháp cho việc nâng cao chất lượng, động viên tinh thần vật chất cho đội ngũ làm công tác xây dựng thể chế, cũng như tạo điều kiện cho cơ quan chủ trì soạn thảo chủ động trong việc nghiên cứu sâu, tham vấn rộng từ các chuyên gia, nhà khoa học, từ đó xây dựng nên các quy phạm pháp luật, chính sách phù hợp thực tiễn, là đòn bẩy thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh.

Qua tham khảo các địa phương khác trong việc triển khai, thực hiện Nghị quyết số 197/2025/QH15 và Nghị định số 289/2025/NĐ-CP, Sở Tư pháp được biết ngày 27 tháng 11 năm 2025, Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND quy định cụ thể nội dung chi, mức chi đối với công tác xây dựng, hoàn thiện chính sách, pháp luật, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hà Nội; trong đó, Thành phố Hà Nội quy định tổng mức chi trong xây dựng quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã, quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã cao hơn mức tham chiếu quy định tại Nghị định số 289/2025/NĐ-CP. Bên cạnh đó, ngày 01 tháng 12 năm 2025, Bộ Tư pháp cũng ban hành Thông tư số 25/2025/TT-BTP theo hình thức văn bản quy phạm pháp luật để quy định thống nhất về định mức khoán chi cho nhiệm vụ, hoạt động thẩm định, xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp; danh mục nhiệm vụ, hoạt động, định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong xây dựng thông tư thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và trong xây dựng thông tư liên tịch do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng.

Chính vì vậy, Sở Tư pháp đã mạnh dạn nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố quy định về danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh để tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong việc áp dụng tại Thành phố Hồ Chí Minh. Cụ thể, ngày 17 tháng 12 năm 2025, Sở Tư pháp đã có Tờ trình số 8139/TTr-STP ngày 17 tháng 12 năm 2025 trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, trình Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố đăng ký xây dựng Nghị quyết quy định về danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo trình tự, thủ tục rút gọn. Ngày 24 tháng 12 năm 2025, Sở Tư pháp tiếp tục có Công văn số 8466/STP-VB đề nghị các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các phường, xã và đặc khu tham gia góp ý hồ sơ dự thảo Nghị quyết.

Sở Tư pháp đang trong quá trình tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, dự kiến trình Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét, ban hành theo thẩm quyền vào kỳ họp chuyên đề tháng 01 năm 2026./.