Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị loại đặc biệt, có quy mô dân số, GDP lớn nhất cả nước, hoạt động kinh tế diễn ra năng động, khối lượng công việc cần chính quyền Thành phố xử lý là rất lớn và yêu cầu cao về tính kịp thời.

Định hướng đổi mới mô hình tổ chức bộ máy nhà nước, mô hình quản trị quốc gia cũng đang hướng tới việc xác lập rõ và đề cao quyền hạn, trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan tổ chức trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan mình; từng bước giảm hợp lý chế độ trách nhiệm tập thể (trừ các cơ quan dân cử).

Với bối cảnh, xu hướng nêu trên, Luật Phát triển đô thị đã tạo cơ sở pháp lý, trao quyền chủ động cho Thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn bản quy phạm pháp luật đối với các trường hợp đặc thù. Đây là công cụ linh hoạt để kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh, đáp ứng yêu cầu quản lý, điều hành và phát triển đột phá của Thành phố.

Cụ thể tại điểm e khoản 2 Điều 6 Luật Phát triển đô thị quy định Ủy ban nhân dân Thành phố có thẩm quyền quy định: "e) Việc giao thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, trừ nội dung Ủy ban nhân dân Thành phố thảo luận tập thể và quyết định theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương.".

Từ những cơ sở pháp lý và đòi hỏi cấp bách từ thực tiễn nêu trên, Sở Tư pháp đã mạnh dạn nghiên cứu, xây dựng dự thảo Quyết định Quy định về việc giao thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh để tạo cơ sở pháp lý thống nhất trong việc áp dụng tại Thành phố Hồ Chí Minh. Việc ban hành quyết định nhằm cơ cấu, bố trí hợp lý, rõ ràng thẩm quyền chung của UBND Thành phố và thẩm quyền của Chủ tịch UBND Thành phố qua cơ chế giao quyền của UBND Thành phố cho Chủ tịch UBND Thành phố; giúp cho việc xử lý một số công việc có tính chất thường xuyên, cụ thể, chuyên môn hóa cao mà theo pháp luật hiện hành đang quy định thuộc thẩm quyền của UBND được chuyển giao cho Chủ tịch UBND để tăng tính kịp thời, linh hoạt trong công tác chỉ đạo, điều hành, góp phần rút ngắn quy trình xử lý, xác định rõ trách nhiệm của người có thẩm quyền.

Sở Tư pháp đang trong quá trình tổng hợp ý kiến của các cơ quan, đơn vị để hoàn thiện hồ sơ dự thảo Quyết định, trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, ban hành theo thẩm quyền tháng 10 năm 2026./.