ĐIỀU, KHOẢN

CHỦ THỂ GÓP Ý

NỘI DUNG GÓP Ý

NỘI DUNG TIẾP THU, GIẢI TRÌNH

I. Quyết định

Tên Quyết định

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị điều chỉnh thành Quy chế mua sắm hàng hóa, dịch vụ áp dụng theo phương thức mua sắm tập trung trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Căn cứ theo Chương VI Nghị định số 186/2025 ngày 01/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (Chương VI. Mua sắm tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị theo phương thức mua sắm tập trung).

Tiếp thu. Điều chỉnh thành "Quyết định ban hành Quy chế mua sắm hàng hóa, dịch vụ áp dụng theo phương thức mua sắm tập trung trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh".

Điều 1. Ban hành Quy chế

Điều 2. Điều khoản thi hành

Ủy ban nhân dân phường Phú Thạnh

Đề nghị điều chỉnh từ "Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày…" thành "Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày…".

Tiếp thu.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Sở Tài chính

Tiếp thu. Điều chỉnh lại nội dung của Điều 3.

Thể thức, kỹ thuật trình bày

Phòng Văn bản pháp quy (Sở Tư pháp)

- Căn cứ Công văn số 5557/BTP-CTXDVBQPPL ngày 09/9/2025 của Bộ Tư pháp về việc trả lời phản ánh, kiến nghị về Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, đề nghị cơ quan soạn thảo văn bản không nêu các căn cứ liên quan đến xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Trình bày cơ sở pháp lý và viện dẫn văn bản quy phạm pháp luật: đề nghị Phòng Bổ trợ tư pháp nghiên cứu Công văn số 2310/STP-VB ngày 09/03/2026 của Sở Tư pháp về việc hướng dẫn trình bày căn cứ ban hành và viện dẫn văn bản quy phạm pháp luật đối với văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Thành phố.

Tiếp thu.

Phòng Văn bản pháp quy và Phòng Kiểm tra văn bản (Sở Tư pháp)

Tại phần nơi nhận, đề nghị điều chỉnh "Cục KTVB&QLXLVLHC - Bộ Tư pháp" thành "Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp" cho phù hợp tên gọi hiện nay.

II. Quy chế kèm theo Quyết định

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Ủy ban nhân dân phường Đông Hòa

Kiến nghị bổ sung quy định hướng dẫn cụ thể đối với trường hợp mua sắm hàng hóa, dịch vụ có giá trị nhỏ, phục vụ hoạt động thường xuyên của xã, phường, đặc khu nhằm bảo đảm tính linh hoạt trong quá trình thực hiện

    Không tiếp thu. Vì Quy chế này chỉ điều chỉnh đối với việc mua sắm tài sản thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung theo Quyết định số 2857/QĐ-UBND ngày 21/11/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Sở Tài chính

Tiếp thu.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị điều chỉnh khoản 2 thành: "2. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác mua sắm hàng hóa, dịch vụ áp dụng theo phương thức mua sắm tập trung trên địa bàn Thành phố".

Tiếp thu.

Điều 3. Đơn vị mua sắm tập trung, đầu mối đăng ký mua sắm tập trung

Ủy ban nhân dân xã Phước Hải 

- Đề nghị bổ sung quy định cụ thể đối với cấp xã về việc phân công một đơn vị chuyên môn làm đầu mối tổng hợp, theo dõi và phối hợp thực hiện mua sắm tập trung (Phòng Kinh tế hoặc Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị). Việc xác định rõ đầu mối sẽ tạo thuận lợi trong quá trình triển khai, đồng thời bảo đảm rõ trách nhiệm trong công tác phối hợp và tổ chức thực hiện.

- Không tiếp thu. Vì dự thảo đã quy định Ủy ban nhân dân cấp xã là đầu mối đăng ký mua sắm tập trung, có nhiệm vụ tổng hợp nhu cầu mua sắm và gửi Đơn vị mua sắm tập trung để thực hiện việc mua sắm. Ủy ban nhân dân cấp xã có thể tự phân công cho một phòng, ban chuyên môn trực thuộc để tham mưu, tổng hợp khi thực hiện.

Ủy ban nhân dân phường Đông Hòa

Kiến nghị có hướng dẫn chi tiết quy trình, biểu mẫu, thời hạn cụ thể và xem xét xây dựng phần mềm hoặc hệ thống đăng ký mua sắm tập trung trực tuyến để giảm tải giấy tờ thủ tục hành chính, thuận tiện cho Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu trong quá trình thực hiện mua sắm tập trung.

Không tiếp thu. Vì dự thảo Quy chế đã có quy định đối với quy trình đăng ký mua sắm tập trung, các biểu mẫu (mẫu tổng hợp như cầu mua sắm tập trung, mẫu Biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận tài sản), thời hạn cụ thể của từng quy trình thực hiện, trong đó có việc đăng ký mua sắm tập trung của Đầu mối đăng ký mua sắm tập trung.

 Điều 4. Danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm theo phương thức tập trung

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị điều chỉnh tên điều 4 lại như sau: "Điều 4. Danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung".

Căn cứ đề nghị điều chỉnh là điểm b khoản 1 Điều 53 Luật Đấu thầu: "b) Thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ áp dụng mua sắm tập trung quy định tại khoản 2 Điều này".

Tiếp thu.

Điều 5. Nguyên tắc trong mua sắm tập trung

Sở Tài chính

"5. Bảo đảm tính đồng bộ, hiện đại, phù hợp với yêu cầu, nội dung hoạt động và quá trình cải cách nền hành chính nhà nước, cải cách tài chính công. Ưu tiên mua sắm các sản phẩm, dịch vụ thân thiện môi trường, tiết kiệm năng lượng, được chứng nhận Nhãn sinh thái Việt Nam hoặc đáp ứng tiêu chí môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo quy định của pháp luật về đấu thầu."

Tiếp thu.

Điều 6. Xây dựng, phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung

Sở Xây dựng

- Đề nghị điều chỉnh thời gian quy định tại khoản 1, 2 Điều 6 dự thảo Quy chế như sau:

1. Đơn vị mua sắm tập trung có trách nhiệm xây dựng dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung và triển khai lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trước ngày 30 tháng 6 hàng năm.

2. Trên cơ sở ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, Đơn vị mua sắm tập trung hoàn chỉnh dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung, thuê đơn vị tư vấn thẩm định đơn giá hàng hóa, dịch vụ, trình Sở Tư pháp (hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền) xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt trước ngày 31 tháng 7 hàng năm.

Lý do: công tác xây dựng dự toán hàng năm được Bộ Tài chính triển khai vào khoảng tháng 6 hàng năm (Thông tư số 56/2025/TT-BTC) và Sở Tài chính triển khai vào khoảng tháng 7 hàng năm (Công văn số 378/STC-QLNS ngày 21/7/2025), cùng với đó sẽ tổng hợp dự toán mua sắm tập trung cho năm kế hoạch theo thời hạn đề ra của Sở Tài chính. Nếu xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung vào cuối tháng 10 như dự thảo quy định sẽ dẫn đến ảnh hưởng đến tiến độ tổng hợp dự toán của thành phố. Do đó, Sở Xây dựng đề nghị việc xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung phải đồng bộ và phù hợp với thời gian xây dựng dự toán hàng năm và có điều chỉnh thời gian như trên.

- Đề nghị không quy định về việc lấy ý kiến của Sở Xây dựng trong trường hợp xét thấy cần thiết khi xây dựng, phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung.

- Không tiếp thu. Vì đây là quy định kế thừa quy định về thời gian tại Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 29/11/2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố, vì các mốc thời gian quy định tại khoản 1 và 2 dự thảo (30/10 và 15/12 hàng năm) phải phù hợp với khoảng thời gian được phê duyệt dự toán ngân sách của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

- Không tiếp thu. Bởi vì hiện nay Đơn vị mua sắm tập trung vừa thực hiện công tác mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung của Thành phố và mua sắm tập trung hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung cấp quốc gia (mua sắm các loại xe ô tô) nên cần có ý kiến của sở chuyên ngành (đặc biệt là đối với quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá).

Bên cạnh đó, ngày 21/01/2026, Ủy ban nhân dân Thành phố có công văn số 471/UBND-KT, theo đó tại khoản 2 "Giao Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm tư vấn đấu thầu và hỗ trợ đầu tư (thuộc Sở Tài chính) phối hợp, hỗ trợ Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản theo chức năng, nhiệm vụ được giao trong công tác tổ chức đấu thầu mua sắm theo quy định".

Phòng Văn bản pháp quy

Tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Quy chế xác định Sở Tư pháp là cơ quan chuyên môn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung, không phải là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá. Do đó, việc dự thảo Quy chế quy định "trình Sở Tư pháp (hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền) xem xét…" là chưa phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của Sở Tư pháp.

Vì vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, chỉnh sửa quy định này theo hướng "...gửi hồ sơ đến Sở Tư pháp để chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xem xét, phê duyệt trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.".

Ngoài ra, tại khoản 1 Điều 27 dự thảo Quy chế xác định Sở Tư pháp là cơ quan chủ trì phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung nên việc quy định nội dung "hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền" tại khoản 2 Điều 6 dự thảo Quy chế để tổng hợp, tham mưu trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung là chưa bảo đảm rõ ràng về chủ thể thực hiện, có thể dẫn đến cách hiểu và áp dụng không thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo bỏ cụm từ "hoặc cơ quan, tổ chức có thẩm quyền" để tránh quy định mang tính chung chung, thiếu cụ thể.

Tiếp thu.

Điều 7. Đăng ký nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Sở Tài chính

Tiếp thu. Các mốc thời gian đăng ký mua sắm tập trung quy định tại dự thảo (trước ngày 15/01 và trước ngày 31/01 hằng năm) là phù hợp với khoảng thời gian được phê duyệt dự toán ngân sách của cơ quan có thẩm quyền theo quy định cũng như thực tiễn triển khai việc đăng ký trên thực tế các năm qua.

Ủy ban nhân dân xã Phước Hải

- Điều chỉnh thời hạn gửi đăng ký nhu cầu đến trước ngày 31/01 (đối với đơn vị trực tiếp) và trước ngày 15/02 (đối với đầu mối tổng hợp) để phù hợp với tiến độ giao và phân bổ dự toán.

- Bổ sung cơ chế xử lý đối với các trường hợp phát sinh như: được giao bổ sung biên chế, thành lập đơn vị mới hoặc phát sinh nhiệm vụ đột xuất theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, bảo đảm tính chủ động và kịp thời trong tổ chức thực hiện

- Không tiếp thu. Vì thời quy định tại dự thảo (trước ngày 15/01 và trước ngày 31/01 hằng năm) là quy định kế thừa, phù hợp việc phê duyệt dự toán ngân sách và thực tiễn triển khai việc đăng ký trên thực tế các năm qua.

- Không tiếp thu vì các trường hợp này đã được quy định tại khoản 3 Điều 7 dự thảo.

Điều 8. Tổng hợp nhu cầu mua sắm tập trung

Điều 9. Lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Điều 10. Tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Điều 11. Hoàn thiện, ký kết thỏa thuận khung về mua sắm tập trung

Điều 12. Thông báo thỏa thuận khung và ký kết hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị bỏ khoản 4. Căn cứ đề nghị bỏ:

- Pháp luật hiện tại không quy định nội dung này.

- Trên thực tế triển khai, rất ít đầu mối đăng ký mua sắm tập trung tổng hợp gửi cho Trung tâm.

- Số lượng hợp đồng mua sắm tài sản, Biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận,… ký kết giữa nhà thầu và cơ quan, tổ chức, đơn vị rất nhiều nếu gửi thêm cho Đơn vị mua sắm tập trung sẽ gây lãng phí. Do đó, Đơn vị mua sắm tập trung chỉ cần dựa trên báo cáo tổng hợp của đầu mối đăng ký mua sắm tập trung để theo dõi, quản lý.

Tiếp thu.

Điều 13. Thanh toán tiền mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị hoán đổi Điều 13 và Điều 14 để phù hợp với tiến độ công việc.

Điều 13. Bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ

Điều 14. Thanh toán tiền mua sắm hàng hóa, dịch vụ

  Tiếp thu vì phù hợp với quy trình thực tế thực hiện (bàn giao, tiếp nhận trước và thanh toán sau). Bên cạnh điều chỉnh hoán đổi Điều 13 và 14, đồng thời cũng điều chỉnh hoán đối với Điều 22 và Điều 23 thành:

Điều 22. Bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ

Điều 23. Thanh toán tiền mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 14. Bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị bỏ khoản 2. Căn cứ đề nghị bỏ:

- Pháp luật hiện tại không quy định nội dung này.

- Trên thực tế triển khai, rất ít đầu mối đăng ký mua sắm tập trung tổng hợp gửi cho Trung tâm.

- Số lượng hợp đồng mua sắm tài sản, Biên bản nghiệm thu, bàn giao, tiếp nhận,… ký kết giữa nhà thầu và cơ quan, tổ chức, đơn vị rất nhiều nếu gửi thêm cho Đơn vị mua sắm tập trung sẽ gây lãng phí. Do đó, Đơn vị mua sắm tập trung chỉ cần dựa trên báo cáo tổng hợp của đầu mối đăng ký mua sắm tập trung để theo dõi, quản lý.

Tiếp thu.

Điều 15. Quyết toán, thanh lý hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 16. Bảo hành, bảo trì hàng hóa, dịch vụ

Điều 17. Đăng ký nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 18. Tổng hợp nhu cầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 19. Lập, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Điều 20. Tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà thầu

Điều 21. Ký kết hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 22. Thanh toán tiền mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

Đề nghị hoán đổi Điều 22 và Điều 23 để phù hợp với tiến độ công việc.

Điều 22. Bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ

Điều 23. Thanh toán tiền mua sắm hàng hóa, dịch vụ

(Tương tự như góp ý hoán đổi điều 13 và Điều 14)

    Tiếp thu.

Điều 23. Bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ

Sở Y tế

Đề nghị điều chỉnh từ "2… Địa điểm bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ cần phải thuận lợi cho cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng hàng hóa, dịch vụ và tiết kiệm chi phí khi bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ" thành "2… Địa điểm bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ tại trụ sở cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng hàng hóa, dịch vụ nhằm tạo thuận lợi cho việc lắp đặt hàng hóa và tiết kiệm chi phí khi bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ".

Không tiếp thu. Vì việc bàn giao được thực hiện giữa 03 bên là nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ, Đơn vị mua sắm tập trung và cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch vụ, địa điểm bàn giao phụ thuộc vào sự thỏa thuận và cân bằng quyền lợi giữa các bên. Trên cơ sở đó việc quy định mang tính định hướng chung địa điểm bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ cần phải thuận lợi cho cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng hàng hóa, dịch vụ và tiết kiệm chi phí khi bàn giao, tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ là phù hợp, hơn nữa việc quy định này cũng phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 80 Nghị định số 186/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ.

Điều 24. Quyết toán, thanh lý hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Điều 25. Bảo hành, bảo trì hàng hóa, dịch vụ

Điều 26. Đơn vị mua sắm tập trung

Sở Tài chính

Tiếp thu một phần đối với nội dung: "Theo dõi, giám sát việc thực hiện thỏa thuận khung, ký kết hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ, bàn giao tiếp nhận, bảo hành, bảo trì hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp phát sinh tình huống ngoài thỏa thuận khung, vượt thẩm quyền quyết định, Đơn vị mua sắm tập trung kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định".

Không tiếp thu đối với nội dung: "Định kỳ tổ chức đánh giá việc thực hiện hợp đồng của nhà thầu; công khai kết quả thực hiện trên hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia hoặc cổng thông tin điện tử của đơn vị để làm cơ sở xem xét lựa chọn nhà thầu cho các kỳ tiếp theo"

Vì tại Điều 29 Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản đã đề nghị bổ sung khoản 7 đối với đầu mối đăng ký mua sắm tập trung  như sau:

"7. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ đã ký kết giữa nhà thầu và các đơn vị trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch gửi về cho Đơn vị mua sắm tập trung trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng để theo dõi, quản lý". Do đó, việc đánh giá thực hiện hợp đồng của nhà thầu Trung tâm sẽ dựa trên báo cáo của đầu mối đăng ký mua sắm tập trung, việc công khai kết quả thực hiện hợp đồng sẽ do đơn vị sử dụng thực hiện.

Ủy ban nhân dân phường Đông Hòa

Kiến nghị cần đẩy mạnh mua sắm điện tử, liên thông với Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, xây dựng cổng thông tin tra cứu danh mục, giá, nhà thầu trúng thầu để Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, đặc khu thuận tiện theo dõi trong quá trình thực hiện.

Không tiếp thu. Việc mua sắm sẽ thực hiện theo quy định pháp luật về đấu thầu và đề xuất vượt quá phạm vi điều chỉnh của dự thảo Quy chế.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

- Đề nghị điều chỉnh khoản 4 như sau "4. Cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và các nội dung phải công khai khác theo quy định". Lý do:

Căn cứ khoản 4, khoản 7 Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

"Điều 20. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu và chất lượng hàng hóa đã được sử dụng

4. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm công khai kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Việc đăng tải thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng áp dụng cho mỗi hợp đồng và trên cơ sở phạm vi công việc thuộc hợp đồng mà nhà thầu thực hiện. Thời gian đăng tải có thể trong hoặc sau thời gian thực hiện gói thầu nhưng không muộn hơn 06 tháng kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện gói thầu. Trường hợp thời gian bảo hành dài hơn 06 tháng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung còn phải cập nhật kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu sau khi hoàn thành nghĩa vụ bảo hành (nếu có).

Trong thời hạn tối đa 20 ngày kể từ ngày chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung đăng tải thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, nhà thầu gửi phản hồi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trường hợp nhà thầu phản ánh đúng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm cập nhật lại thông tin.

…

7. Chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung có trách nhiệm công khai chất lượng hàng hóa đã được sử dụng quy định tại khoản 5 Điều này trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thời gian công khai là sau thời gian thực hiện gói thầu nhưng không muộn hơn 06 tháng kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện gói thầu. Trường hợp thời gian bảo hành dài hơn 06 tháng, chủ đầu tư hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm trong mua sắm tập trung còn phải cập nhật thông tin về chất lượng hàng hóa đã được sử dụng sau khi hoàn thành nghĩa vụ bảo hành (nếu có).

Căn cứ quy định trên, thì việc đăng tải kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, chất lượng hàng hóa đã được sử dụng nên quy định rõ cho đơn vị có nhu cầu mua sắm thực hiện vì là đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nên sẽ bám sát tình hình thực hiện hợp đồng, chất lượng tài sản do nhà thầu cung cấp. Hơn nữa, đối với quy định: "việc đăng tải thông tin và kết quả thực hiện hợp đồng áp dụng cho mỗi hợp đồng và trên cơ sở phạm vi công việc thuộc hợp đồng mà nhà thầu thực hiện" là hoàn toàn bất khả thi đối với Trung tâm.

- Đề nghị điều chỉnh khoản 10 như sau:

"10. Thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu và các văn bản khác có liên quan".

Để phù hợp với quy định tại khoản 1 Điều 90 Nghị định 214/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ.

Tiếp thu.

Điều 27. Sở Tư pháp

Điều 28. Sở Tài chính

 - Tiếp thu đối với góp ý tại các khoản  1, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

- Không tiếp thu đối với khoản 2, bởi vì theo quy định tại khoản 1 Điều 90 Nghị định số Nghị đinh số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ thì Đơn vị mua sắm tập trung thực hiện trách nhiệm của chủ đầu tư quy định tại Điều 78 của Luật Đấu thầu.

Theo khoản 1 Điều 78 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15 thì chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (chủ đầu tư trong mua sắm tập trung là Đơn vị mua sắm tập trung, không phải Sở Tư pháp).

Do đó, thống nhất điều chỉnh nội dung tại khoản 2 Điều 28 dự thảo như sau: "2. Phối hợp với Sở Tư pháp có ý kiến đối với dự thảo tiêu chuẩn kỹ thuật và mức giá dự toán của hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung. Xem xét, có ý kiến đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm tập trung theo quy định của pháp luật về đấu thầu".

Điều 29. Đầu mối đăng ký mua sắm tập trung

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

- Đề nghị điều chỉnh khoản 5 như sau: "5. Theo dõi, đôn đốc việc ký kết hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị".

- Đề nghị bổ sung khoản 7 như sau: "7. Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ đã ký kết giữa nhà thầu và các đơn vị trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch gửi về cho Đơn vị mua sắm tập trung trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng để theo dõi, quản lý".

Tiếp thu.

Điều 30. Các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch vụ

Sở Tài chính

Tiếp thu.

Ủy ban nhân dân phường Đông Hòa

Kiến nghị có quy định đơn giản hóa chế độ báo cáo đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp sử dụng hàng hóa, dịch vụ và tăng thời hạn báo cáo lên 45 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hàng hóa, dịch vụ từ nhà thầu để đảm bảo việc kiểm tra hàng hóa, dịch vụ trong quá trình sử dụng.

Tiếp thu. Đã điều chỉnh bổ sung khoản 7 Điều 29.

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

- Đề nghị bỏ khoản 5.

- Đề nghị bổ sung khoản 7:

"7. Có trách nhiệm cung cấp thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 19 Nghị định 214/2025/NĐ-CP; cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa đã được sử dụng theo quy định tại khoản 5 Điều 20 Nghị định 214/2025/NĐ-CP".

Tiếp thu bỏ khoản 5 dự thảo và điều chỉnh khoản 7 như sau (vì bỏ khoản 5 nên khoản 7 dự thảo trở thành khoản 6: "6. Có trách nhiệm cung cấp thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu, cung cấp thông tin về chất lượng hàng hóa đã được sử dụng theo hợp đồng theo quy định của pháp luật về đấu thầu" nhằm đảm bảo tính khái quát của quy định.

Điều 31. Kho bạc nhà nước

Ủy ban nhân dân xã Phước Hải

Đề nghị làm rõ cơ chế phối hợp giữa Kho bạc Nhà nước và Đơn vị mua sắm tập trung trong việc đối chiếu, xác nhận thỏa thuận khung và hợp đồng mua sắm. Nội dung này cần được quy định cụ thể nhằm hạn chế tình trạng phải bổ sung hồ sơ hoặc xác nhận nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ thanh toán và giải ngân, dù đơn vị đã thực hiện đúng theo thỏa thuận khung được phê duyệt.

Không tiếp thu. Vì nội dung không thuộc phạm vi quy định của Quy chế.

Điều 32. Nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản Thành phố

 Đề nghị sửa khoản 6 như sau: "6. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ và trách nhiệm tại Thỏa thuận khung (hoặc hợp đồng mua sắm) đã ký kết với Đơn vị mua sắm tập trung và hợp đồng mua sắm đã ký kết với đơn vị trực tiếp sử dụng".

Tiếp thu, điều chỉnh vào khoản 1 dự thảo.

Điều 33. Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo

Điều 34. Xử lý vi phạm

Điều 35. Trách nhiệm thi hành

Ý kiến khác

Sở Xây dựng

Đề nghị bổ sung quy định về việc lựa chọn nhiều nhà thầu trúng thầu trong cùng một gói thầu hoặc phần thầu theo quy định tại Khoản 3 Điều 91 Nghị định 214/2025/NĐ-CP ngày 04 tháng 8 năm 2025 của Chính phủ.

Bổ sung quy định chế tài đối với nhà thầu vi phạm thỏa thuận khung theo điểm g Khoản 1 Điều 91 Nghị định 214/2025/NĐ-CP "Nhà thầu đã ký thỏa thuận khung và được đơn vị có nhu cầu mua sắm yêu cầu ký hợp đồng nhưng không ký hợp đồng mà không do nguyên nhân bất khả kháng sẽ bị khóa tài khoản trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 06 tháng."

Bổ sung quy định về cơ chế mua sắm trực tuyến, đặt hàng trực tiếp trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 103, Điều 104 và Điều 105 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, bảo đảm phù hợp lộ trình chuyển đổi số và quy định pháp luật hiện hành

Không tiếp thu, bởi vì phạm vi điều chỉnh của Quy chế là quy định các nội dung liên quan đến quy trình mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục mua sắm tập trung, các trường hợp đề nghị bổ sung của Sở Xây dựng sẽ được các cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện theo pháp luật về đấu thầu khi thực hiện đấu thầu mua sắm (vấn đề này cũng đã được quy định tại khoản 6 Điều 5 về nguyên tắc "Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu" và khoản 1 Điều 32 trách nhiệm của nhà thầu cung cấp hàng hóa, dịch vụ).

Ủy ban nhân dân phường Đông Hòa

Kiến nghị bổ sung quy trình xử lý trường hợp nhà thầu chậm bàn giao, hàng hóa không phù hợp với điều kiện sử dụng thực tế và trường hợp cần mua sắm khẩn cấp phục vụ phòng chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh trật tự

Không tiếp thu. Bởi vì trường hợp chậm bàn giao và giao hàng hóa, dịch vụ không đúng nhu cầu đăng ký đã được quy định là nghĩa vụ trong thỏa thuận khung hoặc hợp đồng mua sắm hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp cần mua sắm khẩn cấp phục vụ phòng chống thiên tai, dịch bệnh, an ninh trật tự sẽ được thực hiện theo quy định pháp luật chuyên ngành trong các trường hợp đó.

Phòng Văn bản pháp quy (Sở Tư pháp)

Liên quan đến nội dung xác định phương thức xử lý Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước sắp xếp), Phòng Văn bản pháp quy nhận thấy Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (sau sắp xếp) không phải là chính cơ quan đã ban hành Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, như vậy, trường hợp Phòng Bổ trợ tư pháp căn cứ Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 để tham mưu Quyết định thay thế Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND là chưa phù hợp. Do vậy, đề nghị Phòng Bổ trợ tư pháp nghiên cứu quy định tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 để bổ sung cơ sở pháp lý quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh) thay thế/bãi bỏ Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp).

Tiếp thu.

Phòng Kiểm tra văn bản (Sở Tư pháp)

Vì Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh) không phải là chính cơ quan đã ban hành Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, do đó, đề nghị Phòng Bổ trợ tư pháp nghiên cứu quy định tại điểm b khoản 2 Điều 54 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15 để bổ sung cơ sở pháp lý quy định thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh) thay thế/bãi bỏ Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2024 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (trước khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh).

Tiếp thu.

Phòng Kiểm tra văn bản (Sở Tư pháp)

Hiện nay, Bản so sánh đang được lập theo thứ tự các điều khoản của Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND song song với dự thảo Quyết định mới. Tuy nhiên, cách sắp xếp này khiến một số nội dung chưa thực sự tương đồng, gây khó khăn cho việc đối chiếu. Ví dụ: Điều 10 của dự thảo Quyết định kế thừa nội dung từ Điều 15 Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND, nhưng lại được xếp cùng dòng với Điều 10 Quyết định số 111/2024/QĐ-UBND.

Tiếp thu.