: Căn cứ Quyết định số 315/QĐ-TTg ngày 17/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024-2030" (sau đây gọi tắt là Đề án); Phụ lục IV của Quyết định số 3655/QĐ-BTP ngày 24/12/2025 của Bộ Tư pháp phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2026 của Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Sở Tư pháp - Cơ quan Thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố đã ban hành Kế hoạch 1066/STP-PBGDPL ngày 30/01/2026 thực hiện Đề án "Nâng cao năng lực đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở giai đoạn 2024-2030" năm 2026 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

1. Mục tiêu của Kế hoạch:

- Triển khai thực hiện kịp thời chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về hòa giải ở cơ sở; tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Hòa giải ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành; gắn với mục tiêu, yêu cầu của Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và Nghị quyết số 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới.

- Xây dựng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở có trình độ, kỹ năng hòa giải, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác hòa giải ở cơ sở trong giai đoạn mới.

2. Nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch

- Thực hiện chỉ đạo điểm: Sở Tư pháp phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã lựa chọn, thực hiện điểm 01 đơn vị cấp xã thuộc địa bàn phường Thạnh Mỹ Tây và xã Đất Đỏ.

- Hoạt động chỉ đạo điểm tập trung vào các nội dung sau:

+ Rà soát, đánh giá thực trạng năng lực, trình độ của đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở; củng cố, kiện toàn tổ hòa giải; bầu bổ sung, thay thế hòa giải viên ở cơ sở, bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn đáp ứng nhu cầu của công tác hòa giải ở cơ sở.

+ Hướng dẫn, tạo điều kiện cho đội ngũ luật sư, luật gia, Hội thẩm nhân dân, lực lượng Công an nhân dân, Bộ đội Biên phòng, cán bộ, công chức, viên chức công tác trong lĩnh vực pháp luật, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, người đã từng là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên phối hợp, hỗ trợ cho tổ hòa giải ở cơ sở.

+ Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nhà nước về công tác hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ công chức HĐND - UBND cấp xã.

+ Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho hòa giải viên ở cơ sở (tổ chức các lớp tập huấn; cấp phát tài liệu; tổ chức các diễn đàn giao lưu, trao đổi kinh nghiệm,...).

+ Tiếp tục Xây dựng mô hình "cấp xã điển hình về hòa giải ở cơ sở".

+ Hỗ trợ tư vấn pháp lý, kỹ năng thực hiện hòa giải các vụ việc phức tạp, tranh chấp tài sản có giá trị lớn và các vi phạm pháp luật thuộc trường hợp được hòa giải ở cơ sở; hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện thủ tục đề nghị Tòa án công nhận kết quả hòa giải thành theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự.

+ Đánh giá hiệu quả công tác chỉ đạo điểm; biểu dương, khen thưởng tổ chức, cá nhân, hòa giải viên ở cơ sở có đóng góp tích cực, hiệu quả trong công tác hòa giải ở cơ sở.

- Rà soát, kiện toàn đội ngũ tập huấn viên cấp Thành phố, tập huấn viên cấp xã và đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở

Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc Ủy ban nhân dân cấp xã rà soát, đánh giá, kiện toàn tổ hòa giải, bảo đảm các tổ hòa giải đủ số lượng, thành phần, tiêu chuẩn theo quy định của Luật Hòa giải ở cơ sở; xây dựng đội ngũ hòa giải viên ở cơ sở từ nguồn tuyên truyền viên pháp luật cấp xã; huy động cán bộ, công chức cấp xã, lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở làm hòa giải viên ở cơ sở.

- Tổ chức các hội nghị, tọa đàm, diễn đàn đối thoại, cung cấp kiến thức, kỹ năng, chia sẻ kinh nghiệm, tháo gỡ vướng mắc, vấn đề mới phát sinh trong triển khai Đề án và công tác hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, công chức HĐND và UBND cấp xã tham mưu công tác HGOCS; đội ngũ tập huấn viên Thành phố.

- Biên soạn, phát hành các tài liệu về kiến thức pháp luật, kỹ năng cho đội ngũ Tập huấn viên, hòa giải viên ở cơ sở.

- Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hòa giải ở cơ sở

- Kiểm tra việc thực hiện Đề án, tổ chức tôn vinh, biểu dương, khen thưởng hòa giải viên, tổ chức, cá nhân có đóng góp tích cực trong thực hiện Đề án trên địa bàn Thành phố

3. Phân công thực hiện

Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố, các cơ quan, tổ chức liên quan, Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tổ chức thực hiện các nội dung nêu tại Kế hoạch; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Đề án của các cơ quan, đơn vị, địa phương; tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Đề án với Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Tư pháp theo quy định.

Sở Tài chính: Trên cơ sở Kế hoạch được duyệt và dự toán do các cơ quan, đơn vị lập, Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí ngân sách thực hiện đối với các nhiệm vụ chi thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên theo Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách và phân cấp ngân sách hiện hành.

3. Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí, thông tin truyền thông tại địa phương tăng cường thời lượng tin, bài, chuyên mục tuyên truyền sâu, rộng về vai trò, ý nghĩa, kết quả công tác hòa giải ở cơ sở; các mô hình hay, cách làm hiệu quả trong công tác này và gương hòa giải viên giỏi, qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của các tầng lớp Nhân dân về vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở trong đời sống xã hội, khuyến khích sử dụng hòa giải để giải quyết các tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật trong cộng đồng dân cư.

4. Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thành phố

Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc, cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng công an, quân sự, biên phòng lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này với Kế hoạch thực hiện các Đề án khác có liên quan: Đề án"Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027" trên địa bàn Thành phố (phê duyệt tại Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021 của Thủ tướng Chính phủ); Đề án "Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021-2027" trên địa bàn Thành phố (phê duyệt tại Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ).

Chỉ đạo Công an cấp xã, Quân sự cấp xã và các Đồn Biên phòng phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tham gia tập huấn, cung cấp tài liệu, tư vấn pháp lý vụ việc, hỗ trợ tổ hòa giải ở cơ sở hoạt động hiệu quả.

5. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận tăng cường hoạt động phối hợp với Sở Tư pháp trong việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung của Đề án theo Kế hoạch đề ra; tăng cường các hoạt động truyền thông về vai trò, ý nghĩa của công tác hòa giải ở cơ sở; vận động, thuyết phục thành viên, hội viên và Nhân dân giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp, vi phạm pháp luật thông qua hòa giải ở cơ sở.

6. Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Chi Hội Luật gia, các tổ chức Luật sư đóng trên địa bàn các xã, phường, đặc khu phối hợp với UBND cấp xã cung cấp tài liệu, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ tập huấn viên cấp xã và hòa giải viên ở cơ sở; huy động Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, luật gia, luật sư tham gia hỗ trợ tổ hòa giải ở cơ sở.

7. Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu

Chủ trì, phối hợp với Ủy ban MTTQ Việt Nam cùng cấp, các cơ quan, tổ chức liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chức năng của địa phương phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch; xây dựng, ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phù hợp với tình hình, điều kiện thực tiễn địa phương; bố trí kinh phí, nguồn lực và tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao bảo đảm thiết thực, chất lượng, hiệu quả; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Đề án trong Báo cáo công tác tư pháp gửi Sở Tư pháp tổng hợp chung theo quy định.

Chủ động rà soát các tiêu chí, số lượng theo quy định của Đề án và tiêu chí chấm điểm chuẩn tiếp cận pháp luật hàng năm (đối với tiêu chí thuộc lĩnh vực hòa giải ở cơ sở).

Củng cố, kiện toàn đội ngũ Tập huấn viên cấp xã, đội ngũ Hòa giải viên ở cơ sở đúng theo quy định (Các xã, phường, đặc khu cần lưu ý tỷ lệ hòa giải thành là trên 90%; tiếp tục thực hiện xây dựng mô hình: "Cấp xã điển hình về hòa giải ở cơ sở").

Sở Tư pháp Thành phố giới thiệu đến các cơ quan, đơn vị, cá nhân được biết và nghiên cứu, tham khảo.